پاکستان میں صحافیوں کے خلاف حملوں  اور تشدد کے واقعات میں دن بہ دن اضافہ ہو رہا ہے۔ ان جرائم میں ملوث افراد   ہر قسم کی سزا سے مستثنیٰ ہیں۔  سزا سے استثنیٰ کا  یہ تصور صحافیوں کے خلاف بڑھتے ہوئے جرائم کا بنیادی سبب ہے ۔  اس بات کا  انکشاف  ‘ورلڈ  امپیونٹی ڈے ‘ کے موقع پر جاری ہونے والی  ایک رپورٹ میں کیا گیا ہے۔ ہاکستان میں آزادی اظہارِ رائے   اور صحافیوں کے خلاف ہونے والے جرائم پر نظررکھنے والے ادارے  فریڈم نیٹ ورک نے  اس حوالے سے ایک تفصیلی رپورٹ جاری کی ہے ۔

فریڈم نیٹ ورک کی2022 کو جاری ہونے والی سالانہ  ‘امپیونٹی رپورٹ ‘(سزا سے استثنیٰ )  کے مطابق پاکستان میں صحافیوں کے قاتلوں کو تقریبا مکمل استثنیٰ حاصل ہے۔

‘دی کلنگ فیلڈز: نو جسٹس فار پاکستانز کلرڈ جرنلسٹس’ کے عنوان سے یہ رپورٹ 2 نومبر کو صحافیوں کے خلاف جرائم کے خاتمے کے عالمی دن سے قبل جاری کی گئی۔

رپورٹ کے مطابق 2012 سے 2022 کے درمیان ملک میں 53 پاکستانی صحافیوں کو قتل کیا گیا لیکن قتل کے ان 53 مقدمات میں سے صرف دو میں مجرموں کو سزا سنائی گئی۔ بقیہ 96 فیصد مقدمات میں عدالتی نظام انصاف ہلاک ہونے والے صحافیوں اور ان کے سوگوار خاندانوں کو انصاف فراہم کرنے میں ناکام رہا۔

رپورٹ میں اس بات کا جائزہ لیا گیا ہے کہ قتل ہونے والے صحافیوں اور ان کے سوگوار خاندانوں کو کوئی انصاف ملا یا نہیں، اور اگر نہیں تو پھر پاکستان کا قانونی نظام ان صحافیوں کو ناکام کیوں کر رہا ہے، ان کے قاتلوں کو ملنے والی استثنیٰ کی سطح اتنی زیادہ کیوں ہے، اور قتل سے قبل صحافیوں کی جانب سے دی جانے والی دھمکیوں پر کارروائی کرنے میں ناکامی کا ذمہ دار کون ہے۔

تحقیق کے اہم نتائج، جو جنوری 2012 سے جولائی 2022 تک کی مدت کا احاطہ کرتے ہیں، یہ ہیں:

سب سے خطرناک خطہ: 2012 سے 2022 کے درمیان پاکستان میں اپنے کام کی وجہ سے قتل ہونے والے 53 صحافیوں میں سے سب سے زیادہ ہلاکتیں سندھ ( 16افراد، یا 30 فیصد) میں ہوئیں، اس کے بعد پنجاب (14افراد ، یا کل کا 26فیصد)۔

صحافیوں کے بدترین دشن: 2012 سے 2022 کے دوران نامعلوم افراد پاکستان میں صحافیوں کے لیے سب سے بڑا خطرہ تھے، متاثرین کے اہل خانہ یا ساتھیوں کے مطابق رپورٹنگ کے دوران قتل ہونے والے 53 صحافیوں میں سے 15 (یا 28 فیصد) کو ان کی جانب سے نشانہ بنایا گیا۔

منظم جرائم اور عسکریت پسند گروہ بالترتیب صحافیوں کے قتل کے دوسرے اور تیسرے سب سے زیادہ مشتبہ مجرم تھے۔ دو الگ الگ معاملوں میں دو خواتین صحافیوں کو ان کے شوہروں نے مبینہ طور پر اس وقت قتل کر دیا جب انہوں نے مبینہ طور پر صحافت چھوڑنے سے انکار کر دیا تھا۔

مہلک غیر فعالیت: دستیاب اعداد و شمار کے مطابق نصف سے زیادہ صحافیوں نے بظاہر اپنے میڈیا آجروں، پریس کلب، یونین یا مقامی حکام کو کسی بھی خطرے کے بارے میں مطلع نہیں کیا۔ قتل سے قبل جان سے مارنے کی دھمکیاں پانے والے صحافیوں میں سے 10 فیصد سے بھی کم نے اپنے میڈیا آجروں، پریس کلب، یونین یا مقامی حکام کو آگاہ کیا۔ یہاں تک کہ ان معاملات میں بھی جہاں پیشگی انتباہ دستیاب تھا، نظام اور متعلقہ سٹیک ہولڈرز قتل کی روک تھام میں ناکام رہے۔ یہ سب قابل روک تھام اموات تھیں۔

کس کے کہنے پر ہلاکت؟ خطرے کی ملکیت: دو تہائی سے زیادہ مقدمات میں قانونی نظام کو لاگو کرنے کا عمل سوگوار خاندانوں پر چھوڑ دیا گیا تھا، جس سے انصاف کے حصول کے معاملے کو ایک نجی خاندان کا معاملہ بنا دیا گیا تھا۔ میڈیا تنظیمیں یا آجر، جن کی جانب سے صحافیوں نے حفاظت کے خطرات مول لیے تھے، کبھی بھی ہلاک ہونے والے صحافیوں کو انصاف دلانے کے عمل میں فریق نہیں بنے۔

  نامکمل تحقیقات: پولیس کی ناکامیاں: پاکستان میں اپنے صحافتی کام کی وجہ سے قتل ہونے والے ہر پانچ میں سے ایک صحافی انصاف حاصل کرنے میں ناکام رہا کیونکہ پولیس نے بظاہر تحقیقات مکمل نہیں کیں، جس کی وجہ سے مقدمات کو مقدمے کی سماعت میں جانے سے روک دیا گیا۔

نامکمل مقدمے کی سماعت – عدالتی ناکامیاں: پولیس کی جانب سے تفتیش کیے جانے والے صحافیوں کے قتل کے آدھے سے بھی کم مقدمات عدالت میں پہنچے اور انہیں مقدمے کی سماعت کے لیے موزوں قرار دیا گیا، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ قتل کیے جانے والے ہر دوسرے صحافی کے لیے انصاف کی دوڑ اس ابتدائی مرحلے میں ہی ختم ہو جاتی ہے۔

صفر سزا – انصاف کی ناکامی: قتل ہونے والے تقریبا تمام صحافیوں (51، یا کل 53 میں سے 96فیصد) کے لیے، فوجداری انصاف کا نظام مایوس کن طور پر فراہم کرنے میں ناکام رہا جب یا تو ایف آئی آر درج نہیں کی گئی تھی، پولیس کی تحقیقات مکمل نہیں کی گئیں، مقدمات کو مقدمے کی سماعت کے لیے موزوں قرار نہیں دیا گیا تھا، مقدمات مکمل نہیں کیے گئے تھے، یا مبینہ قاتلوں کو مجرم یا سزا نہیں دی گئی تھی۔ 2012 سے 2022 کے دوران قتل کیے گئے 53 صحافیوں میں سے صرف دو کے قاتلوں کو عدالتوں نے سزا سنائی جو کل قتل کا 4 فیصد ہے۔

فریڈم نیٹ ورک کی تحقیق صحافیوں کے تحفظ اور استثنیٰ کے مسئلے پر اقوام متحدہ کے 2012 کے پلان آف ایکشن کی 10 سالہ سالگرہ کے تناظر میں تشکیل دی گئی ہے، جس کی پاکستان نے پہلی بار اکتوبر 2013 میں توثیق کی تھی اور بعد میں فیڈرل پروٹیکشن آف جرنلسٹس اینڈ میڈیا پروفیشنلز ایکٹ 2012 میں نافذ کرنے کا عہد کیا تھا۔

صحافیوں کے تحفظ کے لیے سرگرم تنظیم فریڈم نیٹ ورک کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر اقبال خٹک نے رپورٹ کے نتائج پر رد عمل کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ ’پاکستان میں صحافیوں اور میڈیا کے خلاف جرائم کے لیے یہ کھلی چھوٹ بدترین شکل اختیار کر رہی ہے اور کینیا میں خطرے سے دوچار صحافی ارشد شریف کا تازہ ترین قتل ہمیں یاد دلاتا ہے کہ جرائم اور پریس کی آزادی کے مخالفین کو کس طرح مضبوط کیا جا رہا ہے۔‘

رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ ‘ناقص تفتیش کی وجہ سے پولیس کئی مقدمات میں چالان پیش کرنے میں ناکام رہتی ہے، جس سے قانونی نظام کے ابتدائی مرحلے میں انصاف کے امکانات ختم ہو جاتے ہیں’ اور ‘استغاثہ کے ناقص معیار کی وجہ سے زیادہ تر مقدمات عدالتوں میں ٹرائل کا عمل کبھی مکمل نہیں کرتے’۔

اقبال خٹک نے کہا کہ رپورٹ کے نتائج سے ظاہر ہوتا ہے کہ اگرچہ پاکستان نے وفاقی سطح اور صوبہ سندھ میں صحافیوں کے تحفظ کے بارے میں خصوصی طور پر قانون سازی کی ہے، لیکن پاکستانی صحافی پھر بھی غیرمحفوظ ہیں۔

اقبال خٹک نے مزید کہا کہ ’صحافیوں کے خلاف جرائم، خاص طور پر صحافیوں کے قتل میں استثنیٰ کا خاتمہ، پاکستان کے حال ہی میں نافذ کیے گئے صحافیوں کے تحفظ کے قوانین کے لیے لٹمس ٹیسٹ ہے۔ نہ صرف وفاقی اور سندھ کے صحافیوں کے تحفظ کے قوانین کو فوری طور پر نافذ کرنے کی ضرورت ہے بلکہ بلوچستان، خیبر پختونخوا اور پنجاب کو بھی صحافیوں اور دیگر میڈیا ورکرز کے تحفظ سے متعلق اپنے صوبائی قوانین منظور کرنے کی ضرورت ہے تاکہ جرائم سے استثنیٰ کی وسیع‘ سطح کا مقابلہ کیا جا سکے۔

یہ رپورٹ ہلاک ہونے والے صحافیوں کے اہل خانہ کے ساتھ ساتھ ان کے نیوز ساتھیوں، مقامی پریس کلبوں اور صحافیوں کی یونینوں سے جمع کردہ اعداد و شمار پر مبنی ہے، جو فریڈم نیٹ ورک کی طرف سے تیار کردہ ایک تفصیلی استثنیٰ انڈیکس پر مبنی ہے۔